“走偏的十年”
据浙江省经信委产业处有关负责人介绍,浙江所涉180家企业分布在炼钢、水泥、造纸、制革、印染、化纤等6个行业,其中印染企业达到89家,加上造纸(22家)、(制革24家)、化纤(6家),轻纺行业涉及企业共有141家,占全部数量的78%。从涉及的产能看,工信部公告要求浙江印染行业淘汰20亿米,占全国总指标的65%左右。
此次淘汰落后产能浙江缘何成 “大户”。浙江省经信委的解释是:此前国家淘汰重点主要是重工业,今年增加了7个行业,主要涉及轻纺行业,浙江此类企业相对集中。
“浙商靠‘吃、穿、用’快速崛起,在辉煌的同时也埋下了转型滞后的隐患!”浙江大学社会科学学部主任史晋川接受记者采访时说,中国改革开放三十多年来,前二十年主要是解决“温饱”和“小康”,这一阶段市场需求对象主要是日用消费品。而浙商正是在发挥体制、机制优势的同时牢牢抓住了当时的主要需求。但1998年以后,中国消费结构发生根本性变化,住宅、汽车、电脑等成为消费热点,缺乏核心竞争力的传统产业及其商业模式也被其他地区模仿和复制。
“在这种情况下,浙商本该‘两条腿走路’,实现传统产业的升级,同时进入新兴产业。遗憾的是,浙商简单地用市场结构调整取代了转型升级,将大量低端产品转向国际市场。这种出口模式带来的弊端就不用多讲了。”史晋川说。
在史晋川看来,如果以2008年金融危机为一个时间节点,则1998年至2008年恰是浙江经济“走偏的十年”。
政府的焦虑
今年4月份,浙江省成立了由副省长金德水任组长、经信委等19个省级部门参加的淘汰落后产能工作协调小组。7月8日,金德水代表省政府和全省11个市政府签订了限期完成任务的责任状。
浙江还根据工信部下达的淘汰落后产能任务进行了“自我加码”:印染业从20亿米增加21.44亿米,制革从160万牛皮标张增加到 244万张,水泥从510万吨增加到620万吨,造纸从5万吨增加到10万吨;完成时限也从工信部规定的9月底提前到9月15日。
“对不按期淘汰落后产能的企业或设备,将依法采取断电、断水、断气、断贷等强制性措施。对未完成任务的地区进行通报,限期整改。对瞒报、谎报或整改不到位的地区,依法依纪追究有关人员责任。”浙江省经信委有关负责人强调。
浙江工商大学浙商研究院副院长杨轶清对记者表示,创业之初的浙商是“光脚”的,在思维和行为上敢于大胆突破,但是完成原始资本积累滞后,他们成了“穿鞋”的,难免患得患失。浙商并不是不知道转型升级的重要性,但“落后产能” 只要有钱可赚,如果不是市场倒逼和政府强制,一些浙商自然舍不得扔掉。